天津为什么会被化工厂包围?

今天所有的人都在关注天津。

作为北方工业中心的天津,其工业产值的排名在全国一直靠前,化工也是其优势主导产业之一。

今天要说的是,这座北方城市是怎样成为一座被化工包围的城市?天津为什么会被化工厂包围?

从前的天津,创造了太多第一

天津是我国近代工业的发祥地、民族工业的摇篮。大家都知道李鸿章在洋务运动中开办的天津机器局。最盛时,它拥有两千七百余工人,能制造机器、枪炮、火药、舰船,甚至制造出我国第一艘小潜艇(1880年)。

近代天津作为商埠、港口,吸引了大量外国商人和民族资本家在这里开办工厂企业。到1911 年,天津出现过的工业企业总计为139 家,涉及矿业、水泥、机器制造、纺织、化工、食品等行业,其中纺织居首,41 家,化工其次,31 家。到1933年,天津的工业产值在上海、广州、无锡后居第四位,初步成为全国重要的工业基地。

不过这段时间的天津不仅仅是一个工业中心。由于繁荣的商业贸易,它还是整个华北地区的经济、工业和商贸中心,走在中国城市的前列——第一个有电报的城市、第一个有公共交通的城市、第一个有路灯照明的城市。

日本人占领天津后,天津的民族工业遭受到一定的打击,因受原料供应和战时产品销售统制的影响, 很多工厂生产萎缩,甚至歇业停产。另一方面,日军由于侵略需要,在天津建立了大批工厂生产军火和军需物资。

据 1948 年出版的《天津的经济地位》,日军侵占天津的8年间,共建工厂222 个,固定资产总和折合国民党法币为 161.6 亿元,流动资产51.3亿元。日军开办和控制的这些工厂,是当时天津工业的主要部分,回到中国人民手里以后,这些工厂对发展天津近代工业发挥了很大的作用。

至1947年, 天津城市人口已达191万,工人68.23万,有工厂1211家,1949年,各类工业企业达到4700多家,成为仅次于上海的中国第二大工业城市。

新中国成立以后,天津继承了自己的老工业基地的身份,始终把工业放在经济发展的第一位,新中国的第一块手表、第一辆自行车、第一台电视机都出产自天津。

△1958年3月17日,天津生产出北京牌820型35厘米电子管黑白电视机,被誉为“华夏第一屏”。

华北经济中心的位置,被北京拿走

1949年之后,中国的海外贸易大幅减少,天津的港口外贸优势不复存在。工业生产的原材料也只能靠中央计划调拨,商品实行统购统销,影响了天津的发展。

而就在这个时期,天津出现了一个强劲的对手——北京。

新中国成立后,国家提出要把消费城市变为生产城市,各地要建立自己独立的经济体系。北京于是借助其政治中心的强大优势,大力发展现代工业,以往没有的轻工业、制造业陆续建立。而天津在国家投资与政策倾斜方面与北京存在巨大差距。

△北京国营棉纺一厂的工人在围观苏联发射飞船的消息

到20世纪80年代,北京初步实现了工业化。在全国164个工业门类中,北京有140个门类。在此消彼长的过程中,北京成为位居全国前列的工业大市,而天津不再是北方的经济中心。

而天津在行政上的隶属关系经历了多次变动,一会儿是直辖市,一会儿又降为省辖市,再一会儿又成为河北省会……再加上为平衡天津与河北省内其他城市的物资分配,天津这个底子好的二哥还得照顾下面的弟弟妹妹,将一批企业、资源向河北省内其他市县分流。

1976年的唐山大地震对天津再一次造成冲击,所谓能力越大,责任越大,在相当长的一段时间里,天津都不得不将大部分财力、物力、人力用于赈灾建设,大大增加了城市发展的成本和难度。而此时正值改革开放初期,天津却难以把握住宝贵的发展机遇。


△80年代的天津街头

而同时国家先行打造珠三角、长三角等地区,导致天津经济地位进一步下降。

从第一个五年计划直至20世纪90年代,天津的地区生产总值占全国的比重不断下降,1957年为2.26%,到1995年,只剩下1.57%。

福祸相倚

上世纪末,天津开始推进滨海新区建设,与此同时,天津港的吞吐量也飞速增长。

北方经济,尤其是工业的发展,给天津港提供了一个良好的机会。深入的渤海湾,让天津港成为环渤海中与华北、西北内陆距离最短的港口,综合运输成本最低。

而华北地区的石油和化工产业,则带来了大量对石油化工原料的需求。2001年,天津港成为我国北方港口货物吞吐量第一个突破亿吨的大港。2008年,天津港吞吐量一举超过广州港,成为中国第三大港、世界第五大港。


△2009年的华北地区石化企业分布图

而在这其中,天津的化学原料及化学制品制造业一直是其优势产业,2008年天津223家化学原料及化学制品企业的产值在工业总产值里排名第6,其石油与天然气开采业也十分发达,中国石油天然气集团、中国海洋石油集团、中国石油化工集团以及中国化工集团等国内石油化工巨头均在天津建有大型企业和项目。

据天津市经济和信息化委员会文件,2011年时,天津已经具备从原油、炼油、乙烯到下游产品较为完整的产业链,形成了3500万吨原油、2200万吨炼油、130万吨乙烯生产能力。

化工和相关物流产业发展的风险就是,天津有华北最大的危险化学品交易市场、最大的危险品仓库。

怎样保证如此密集的化工企业生产和仓库的安全,确实是一个极其严峻的问题。

实际上,在天津的“化工围城”背后,是整个中国的大势所趋。据统计,中国已经成为世界第二大危险化学品生产和使用大国,这些危险化学品的存储和运输必将越来越频繁,也越来越考验相关企业和政府职能部门的能力。

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